Разрешат сдавать квартиры только через госуслуги

Запрет на посуточную аренду квартир без счетчика, ответственность собственника за действия арендатора и обязательная подача уведомления в налоговую инспекцию – такие изменения могут появиться в законопроекте правительства о необходимости соблюдения прав соседей при короткий. – временная аренда жилых помещений. Обсуждение будущей инициативы состоялось в Стортингстиденде. Как будет работать система аренды, к чему следует готовиться собственникам и позволят ли изменения в законодательстве вывести посуточную аренду квартир из тени – об этом мы поговорим в нашем материале.

Напомним: еще в марте этого года в ответ на обращение жителя Пскова Конституционный суд рассмотрел законность статьи 17 Жилищного кодекса РФ, позволяющей уравнять посуточную арендную плату за жилье. с гостиничными услугами. Результатом стало постановление, что краткосрочную аренду жилых помещений в многоквартирном доме нельзя лишь формально приравнивать к гостиничным услугам. При этом возник вопрос: как отличить краткосрочную аренду от гостиничных услуг? Ведь если с первым проблем, как правило, нет, то второе может превратить жизнь людей, по соседству с которыми находится такая съемная квартира, в настоящий ад.

Ответом стало предложение правительства, принятое Госдумой в первом чтении 8 ноября. Документ получился лаконичным, в нем всего два пункта: обязанность собственника квартиры, сдающей ее в аренду, уважать права соседей и следить за сохранностью общего имущества.

Как отметил в ходе круглого стола член комитета Госдумы по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Александр Якубовскийсамое радикальное решение – просто запретить сдачу квартир посуточно, установив в законе определенный минимальный срок – в данном случае неприменимо.

“Не во всех городах есть гостиницы”, – пояснил парламентарий. – Возьмем мою родную Иркутскую область. Вот и приезжают сюда туристы. Где они будут жить? Например, что делать, если человек поедет лечиться в другой регион? Что для него выгоднее – снять номер в гостинице за семь-десять тысяч рублей в сутки или переехать в квартиру за две с половиной-три тысячи? Кроме того, такая форма занятости дает нам возможность маневрировать и адаптироваться к сезонности и событиям туристов. Например, прошел чемпионат мира. Мы не хотим специально для этого строить по новому отелю в каждом городе. Но туристов и болельщиков надо где-то размещать».

А поскольку запретить это невозможно, то выход один – легализовать. Однако, как это сделать, остается открытым вопросом. Законопроект правительства, который сейчас готовится ко второму чтению, как минимум не решит проблему в его нынешнем виде – в этом участники круглого стола были единодушны.

“У депутатов есть много вопросов по формулировке в нем”, – отметил на круглом столе зампред комитета Госдумы по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству. Светлана Разворотнева. – Во-первых, они все существовали раньше. Так в чем же разница? Что делает эти требования уникальными именно для отрасли краткосрочной занятости? Как мы будем контролировать их реализацию? Как мы собираемся обеспечить безопасность граждан? Безопасность общего имущества? Новый законопроект не решает всех этих проблем. Поэтому, на наш взгляд, он нуждается в глубоком усовершенствовании».

В свою очередь глава комиссии Госдумы по обеспечению жилищных прав жителей Галина Хованская заявил, что ни решение Конституционного суда, на которое законопроект фактически стал ответом, ни сам законопроект в его нынешнем виде не проводят четкой границы между тем, что считается гостиничными услугами, и тем, что является арендным жильем. .

“Они не сказали, что можно оказывать краткосрочные гостиничные услуги в жилье”, – подчеркнула Галина Хованская. «Но при этом, похоже, бремя доказывания того, что это гостиничные услуги, возлагается на соседей, которые из-за этого терпят неудобства».

Все участники дискуссии сошлись во мнении, что здесь необходим всесторонний и обстоятельный диалог со всеми министерствами и ведомствами, которые так или иначе затронуты проблемой – от МВД до Минэкономики. Однако предварительные эскизы уже доступны. Например, подключение к государственным услугам могло бы помочь в борьбе с «серыми домовладельцами».

«Самолет очень простой», — пояснил Александр Якубовский. – У нас в стране «Госслужбы» находятся в симбиозе с МВД, налоговыми органами и так далее. Например, пользователь заходит в личный кабинет, заполняет специальную форму с подробным указанием адреса, состояния квартиры, наличия единиц измерения и так далее, оплачивает госпошлину и подает заявку. И можно было бы таким же образом снять квартиры через Госуслуги. В результате все контролирующие органы будут знать, кто владелец квартиры, кто и в какое время ее сдал, и кому, если можно, можно предъявить претензии и наложить штрафные санкции».

Альтернативой, по мнению участников дискуссии, мог бы стать специальный федеральный портал, аналогичный недавно запущенному реестру такси. В этом случае все сопутствующие процессы упрощаются еще больше: если жителя, сдающего жилье, нет на таком портале, значит, он занимается предпринимательской деятельностью незаконно, не платит налоги и, скорее всего, размещает кого угодно. При этом реестр должен быть открытым: с одной стороны, чтобы человек, ищущий жилье на сутки-два, имел защиту от мошенников, а с другой, чтобы жильцы, которых беспокоит близость своих жильцов, может проверить, на каком основании сдается квартира, и в случае чего подать заявление в МВД или в суд.

По словам Светланы Разворотневой, проблема пока расследуется. Однако по крайней мере некоторые изменения, которые должны появиться в законопроекте во втором чтении, уже можно назвать.

“Безусловно, это будут изменения, которые предусматривают ответственность за наем квартиры без единиц измерения, изменения, требующие от собственника подать обязательное уведомление – подумаем, куда еще, в ФНС или в ГИС ЖКХ – и ответственность арендодателя за нарушения, допущенные жильцами, – подчеркнул зампред комитета. – Кроме того, мы планируем установить ответственность и за дополнительные нарушения – то есть в случаях, когда жалобы соседей на собственника сдаваемой квартиры не прекращаются, К нему могут быть применены более жесткие санкции. Но здесь, видите ли, вопрос не в том, какие изменения мы будем вносить. А в том, какие из них в конечном итоге будут поддержаны».